1月5日，重庆，习近平总书记在长江经济带发展座谈会上发表重要讲话，其中传递了若干关键信号。尤其是在提出“共抓大保护”的同时，鲜明地提出“不搞大开发”，一语点出了长江经济带发展的要义。
背景什么是长江经济带？
长江经济带与“一带一路”、京津冀协同发展，被视为是本届中央层面定下的三大区域发展战略。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，6亿人口，面积约万平方公里，GDP占全国45%。长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。
“不搞大开发”，题眼在这个“大”字。此话的涵义，就是长江经济带的发展仍然需要开发，但这种开发一定要适度、有节制，是在“大保护”前提下的开发，是符合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的开发。
12字勾勒长江经济带底色长江经济带之所以重要，不少媒体常用其覆盖地域之广、人口之多、经济体量之大来描述。而更直指要害的描述，应是这样——长江经济带的发展，涵盖了今日中国面对的诸多典型性难题。可以简洁地用这12个字来勾勒：
东中西——长江经济带串联起了中国东部最先进发达之地，中部正逐步崛起之地，以及西部相对落后欠发达之地。东中西的区域不平衡，在这一经济带内有充分体现。
大中小——长江经济带内包涵了中国城市与乡村的几乎所有样态，既有上海这类特大都市，有武汉、重庆这类区域中心城市，也有数以百计的中小城市，数以千计的镇，数以万计的村庄。大中小并肩，城乡发展不平衡突出。
高中低——长江经济带的产业发展，高端、中端、低端皆有，既有亟需弥补的短板，也有亟待去掉的产能；这个经济带内的广大人群里，高收入者不少，中等收入群体在扩大，但低收入者亦不少，亟待脱贫的贫困人口不少。
强中弱——同在一江之畔，但所处发展阶段差异不小，综合经济实力有着明显的强、中、弱之别；而长江流域内的生态环境，有保护得已很完备的地区，也有相当多的生态脆弱地区，“大保护”的迫切性较高。
“不搞大开发”，长江经济带怎么搞？有着12个字勾勒的底色，长江经济带的发展，也就成为了落实五大发展理念的最好平台之一。而这12个字所体现的发展不平衡现状，恰恰是下一步发展的潜力所在。所以，关键不是“要不要发展”，而是“怎么发展”。习近平此番在座谈会上的讲话，通篇核心，就是在回答长江经济带应该“怎么发展”。
换个维度分析，长江经济带发展要破解的诸多难题，难中之难，在以下两个：一是怎么解决好发展与保护的关系问题，这一难题在长江上中下游不同地区，有着不同的表现形式；二是怎么打破固有的行*藩篱、市场障碍，实现在“市场、开放两个动力”推进下的发展。“共抓大保护，不搞大开发”鲜明回答了第一个难题，而“十三五”期间要全面深化的改革进程，则是回答后一个问题的金钥匙。
“不搞大开发”，一把解决中国式难题的钥匙习近平提出“不搞大开发”，还具有超越长江经济带发展本身的深刻涵义。过去几十年来，“大开发”是中国发展的常用词、主旋律。不能否定“大开发”在之前若干历史时期里的存在必要性，和实际取得的进步。但13亿中国人对“发展”的共同认识，并不是静止的，而是不断在吸收经验、汲取教训中做着调整、改进、完善。基于五中全会提出的五大发展理念，今天，举国上下、大江南北，也确实到了要一起在更深层面思考和把握“发展与保护”关系的时候了。
值此理念迭进之际，习总书记在论及一个区域发展战略时，提出“不搞大开发”五个字，既针对了长江经济带的具体实际，也针对着全国很多地方都亟需回答清楚的关键问题。下一步，且看长江经济带沿线的人们，如何把这十个字的基调，落到实处。
文/央视特约评论员杨禹
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来源/央视新闻
本期监制/李骏主编/陈洁
编辑/郭爽吴璇王瑶夏菲
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